企業安全生產標準化創建工作指南

1 創(chuang)建工作程序

創(chuang)(chuang)建工作(zuo)程序主(zhu)要有策(ce)劃(hua)準備及制定目標、教(jiao)育(yu)培訓、現(xian)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改過程。創(chuang)(chuang)建工作(zuo)流程見(jian)下圖：

2  創建流程主要包括

——策劃準備及制定目標；

——教育培訓；

——現(xian)狀梳(shu)理；

——管理文(wen)件制修訂；

——實施運(yun)行及整改。

2.1策劃準備及制(zhi)定目(mu)標

策劃(hua)準備(bei)階段企業首先制定(ding)安全(quan)生產標準化創建實(shi)施方案(an)，做到(dao)組織機構落(luo)實(shi)、計劃(hua)落(luo)實(shi)、責任落(luo)實(shi)。

——組織機構落實：

●領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)：企(qi)業首(shou)先要(yao)成立(li)安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準化領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，由企(qi)業主(zhu)要(yao)負責人(ren)擔任領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長，所(suo)有相關的職能部門的主(zhu)要(yao)負責人(ren)作為成員，有專人(ren)主(zhu)抓安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準化工(gong)作，確保(bao)安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準化創建組(zu)(zu)(zu)織保(bao)障。

●推(tui)進小(xiao)(xiao)組(zu)：成(cheng)立推(tui)進小(xiao)(xiao)組(zu)，負責推(tui)進工作，由(you)各部(bu)門負責人(ren)、工作人(ren)員共同(tong)組(zu)成(cheng)，負責安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準化創建過(guo)程中的(de)具體(ti)問題(ti)，推(tui)進小(xiao)(xiao)組(zu)辦公室應(ying)設在安全生(sheng)(sheng)產(chan)管理部(bu)門。

●專業小(xiao)組(zu)(zu)：成立(li)專業小(xiao)組(zu)(zu)，按《評(ping)(ping)定(ding)標準》的(de)內容，負責技術(shu)工作(zuo)。根據(ju)行業《評(ping)(ping)定(ding)標準》和行業要求及(ji)特點，以專業小(xiao)組(zu)(zu)的(de)專業人員組(zu)(zu)成自評(ping)(ping)小(xiao)組(zu)(zu)。

 ——計劃落實：

制(zhi)定安(an)全(quan)生產標準化(hua)創(chuang)建(jian)目標，對本(ben)企業(ye)安(an)全(quan)生產標準化(hua)工作制(zhi)定了實(shi)施計劃或推(tui)進方案，資金落實(shi)、人員(yuan)落實(shi)。

——責任落實：

分(fen)解(jie)落實(shi)達標創(chuang)建責任，將(jiang)各要素的責任分(fen)配落實(shi)到各職能部門(men)和人員。確(que)(que)保各部門(men)在安(an)全生產標準(zhun)化創(chuang)建過程中任務(wu)分(fen)工(gong)明(ming)確(que)(que)，順利完成各階段工(gong)作目標。

2.2教育培訓(xun)

安全(quan)生產(chan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化創(chuang)建需要(yao)全(quan)員參與，因此(ci)，企業安全(quan)生產(chan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化標準(zhun)(zhun)(zhun)的教育培(pei)訓，是(shi)開始創(chuang)建企業安全(quan)生產(chan)標準(zhun)(zhun)(zhun)化時(shi)十分重要(yao)的工作(zuo)。培(pei)訓工作(zuo)要(yao)分層次、分階(jie)段、循(xun)序漸進地進行，而且必須是(shi)全(quan)員培(pei)訓。

——培訓的第一層(ceng)次為(wei)決策層(ceng)，包(bao)括企(qi)業一級領(ling)導(dao)。首先要解決企(qi)業領(ling)導(dao)層(ceng)對(dui)安全(quan)生產標(biao)準(zhun)化創建工(gong)作重要性的認識，加(jia)強其(qi)對(dui)安全(quan)生產標(biao)準(zhun)化工(gong)作的理(li)解，從而使企(qi)業領(ling)導(dao)層(ceng)重視該項工(gong)作，加(jia)大(da)推(tui)動力度，監督檢(jian)查執行(xing)進(jin)度。

——培訓的(de)(de)第二層次為管(guan)理層，主(zhu)要為管(guan)理部門(men)的(de)(de)負責人(ren)，以及與創建(jian)企業安(an)(an)全生產標(biao)準(zhun)(zhun)化有關的(de)(de)工作(zuo)人(ren)員。培訓評定標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)具體(ti)條款(kuan)要求是什么，本部門(men)、本崗位、相(xiang)關人(ren)員應(ying)該(gai)做哪些工作(zuo)，如何將安(an)(an)全生產標(biao)準(zhun)(zhun)化創建(jian)和企業日常安(an)(an)全管(guan)理工作(zuo)相(xiang)結合。

——培(pei)訓的第三層次為執行(xing)(xing)層，即與標準(zhun)化作(zuo)業有關(guan)的所有作(zuo)業人員(yuan)。應(ying)進行(xing)(xing)相關(guan)方(fang)案的系(xi)統(tong)性培(pei)訓，理(li)解安全(quan)生(sheng)產(chan)標準(zhun)化的意(yi)義，明確安全(quan)生(sheng)產(chan)標準(zhun)化賦予(yu)員(yuan)工的職責，基(ji)本(ben)掌握本(ben)崗位(wei)（作(zuo)業）危(wei)險，有害因素辨識(shi)和安全(quan)檢查表（其他檢查方(fang)案均可）的應(ying)用。

3  現狀梳理

對(dui)照相應專(zhuan)業評(ping)定(ding)標(biao)準（或評(ping)分(fen)細則），對(dui)企(qi)業各(ge)(ge)職(zhi)能部門及下屬各(ge)(ge)單位(wei)安全管理情況、現(xian)場設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施狀(zhuang)況進行現(xian)狀(zhuang)摸(mo)底，摸(mo)清各(ge)(ge)單位(wei)存在的問題和缺陷；現(xian)狀(zhuang)摸(mo)底的結(jie)果作為(wei)企(qi)業安全生產(chan)標(biao)準化(hua)建設(she)(she)各(ge)(ge)階(jie)段進度任務的針對(dui)性依據。

——企(qi)業(ye)文件資料數(shu)量、設備設施(shi)擁有量及(ji)分布(bu)狀態(tai)；

——明確適用的法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)及其他(ta)要求，并(bing)評價企(qi)業(ye)的安全管理及作業(ye)獲得與各類法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)等的符合性；

——通過危險源辨(bian)識，風險評價，識別(bie)和評價企業活動、產品(pin)或(huo)服務(wu)過程中的(de)(de)危險源，特別(bie)是(shi)不(bu)可(ke)接受(shou)的(de)(de)風險；

——審查所有(you)現行安全(quan)管理活動與程序，評價其有(you)效性；

——對以往事(shi)件、事(shi)故調查(cha)以及糾正、預防(fang)措(cuo)施進(jin)行調查(cha)與評價；

——診斷系統與企業安全生產(chan)標準化要求的差距。

4  管(guan)理文(wen)件制修訂

企業首(shou)先對現狀梳理(li)的不符合要(yao)求的管理(li)文件進(jin)行(xing)制修(xiu)訂(ding)，提出有(you)關(guan)文件的制修(xiu)訂(ding)計劃；以(yi)各部(bu)門為主，自行(xing)對相關(guan)文件進(jin)行(xing)制修(xiu)訂(ding)，由標準(zhun)化管理(li)小(xiao)組(zu)對管理(li)文件進(jin)行(xing)把(ba)關(guan)。管理(li)文件核心在其內容(rong)的符合性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)，而不是對其名稱和(he)格(ge)式的要(yao)求。

5  實施運行及整改

管理文(wen)(wen)件(jian)制修(xiu)訂完成以后(hou)，進入試運行與(yu)實施階段。試運行的(de)目的(de)是要在實踐中檢驗系統文(wen)(wen)件(jian)的(de)充分性、適用性和有效(xiao)性。

企業(ye)對現狀梳理查出的各項(xiang)問題，制定整改計劃(hua)，定責任部門、定措施、定時(shi)(shi)間、定資金，及(ji)時(shi)(shi)進行整改并驗證整改效果(guo)。

試運行中，應重點把握(wo)以(yi)下六項工作：

——保證(zheng)系統(tong)文件處于受控狀態；

——制(zhi)定“企業(ye)安(an)全生產標準化運(yun)行實(shi)施(shi)(shi)方案”，明確運(yun)行步驟、實(shi)施(shi)(shi)內容、部門與職(zhi)責、實(shi)施(shi)(shi)要點、效果要求等重點問(wen)題，指導試運(yun)行工作；

——分層(ceng)次(ci)、分部門的(de)進行系統文件的(de)全員培訓；

——對于系統運行中(zhong)暴露(lu)的問題，進行適當(dang)糾正；

——加強監督和信息收(shou)集、分析(xi)、傳遞、反饋(kui)、處理和歸檔等(deng)工作。